Создание парковой зоны
http://poimapark.ru/ - ПоймаПарк официальный сайт
Документы
Краткое описание сложившейся на данный момент ситуации
В распоряжении жителей Павшинской поймы имеются следующие документы:
1. Текстовая часть Проекта планировки микрорайона «Спасский мост», утверждённая Постановлением Главы Красногорского района от 06.09.2005 года № 2164/9 (с учётом внесённых изменений Постановлением №3670/12 от 19.12.2006 г.) – далее «Проект планировки»;
2. Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:0021, площадью 12 га, для строительства жилых домов, торгового центра и гостиницы;
3. Согласование Градостроительного совета при Главном архитекторе Московской области (протокол №25 от 05.07.2005 г и 30.05.2006 г.) к Проекту планировки, в которых указано что проектируемая территория в составе ТЭП составляет 18,4 га;
4. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы №ЭЭ-281/05 от 30.06.2005 г. к Проекту планировки, в которой под озеленение территории отведён участок площадью 6,4 га, его расположение описано чётко: «почти полностью попадающий в границы прибрежно-защитной полосы р. Москва»;
5. Одним из оснований выдачи заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (см. выше) является Рассмотрение материалов проекта госинспектором Росприроднадзора по Московской области №07-04-15/594 от 13.05.2005 г., которое содержит следующее описание границ разработки Проекта планировки: «прилегающая территория вдоль р. Москва, включая участок Конного санатория Московского ипподрома, частично участок пескобазы ОАО Волоколамское»;
6. Сайт застройщика ООО «ОблТоргУниверсал» (ГК Комстрин) указывает такие же параметры строящегося Жилого комплекса «Спасский мост»:
- Площадь территории: 18,4 га,
- Площадь застройки 18-30 этажными жилыми домами составляет 12 га,
- Площадь озеленения: 35% (что составляет 6,4 га).
Изучив вышеперечисленные документы, жители сделали выводы, что Проектом планировки предусматривалось следующее графическое расположение территорий:
Где 12 га отведено под застройку – в настоящий момент там ведётся строительство ЖК «Спасский мост».
А 6,4 га отводились под благоустройство (пейзажный парк) – в настоящий момент в южной части участка (на территории бывшей пескобазы) уже произведена застройка ЖК Прибрежный, а северная часть, свободная от застройки распределена следующим образом:
- Земельный участок под конюшней (кадастровый номер 50:11:0010417:313) находится в собственности АО «Росипподромы» (100% собственность государства), в настоящий момент выставлен на торги. В связи с тем, что на момент принятия Проекта планировки собственником Конного санатория не было высказано возражений относительно включения его земельного участка в зону благоустройства, а также, учитывая право, предоставленное Совету АО «Росипподромы» статьёй 12 Методических рекомендаций, утверждённых распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 894-р, мы просим безвозмездно передать (подарить) земельный участок в муниципальную собственность городского округа Красногорк;
- Незастроенный земельный участок рядом с конюшней (кадастровый номер 50:11:0010417:99) в народе имеет название «дикий парк» и находится в муниципальной собственности городского округа Красногорск. При этом 20.10.2014 года заключён договор № 512 аренды земельного участка с ООО «Альянс-Инвест» (ИНН 7729534518), с целью дальнейшего строительства на данном участке торговых, административных, офисных и научных объектов. Само заключение договора аренды для данных целей уже противоречило Проекту планировки. Жители просят расторгнуть указанный договор аренды;
- Земельный участок, включающий непосредственно береговую линию (кадастровый номер 50:11:0010417:11692), находится в муниципальной собственности городского округа Красногорк. Однако на основании договора аренды № 50:11:0010417:11692-50/011/2018-2 от 27.03.2018 участок передан в аренду ООО «Садовое кольцо Павшино» (ИНН 5024147322). Назначение участка - для рекреационных целей, берегоукрепление. Жители опасаются, что предусмотренное назначением участка берегоукрепление будет проведено арендатором с целью возведения на соседних участках объектов капитального строительства. Помимо этого ООО «Садовое кольцо Павшино» входит в Группу компаний «Садовое кольцо» (http://www.sadovoe-kolco.ru/), основным видом деятельности которой является девелопмент, в настоящее время в реализации находится проект ЖК Тетрис (город Красногорск).
В результате варварской застройки «Павшинской поймы» в районе не осталось свободной земли для размещения зон рекреации и отдыха, при этом Администрация города игнорирует утверждённый Проект планировки и обращения жителей, ссылаясь на то, что к Проекту планировки отсутствуют графические материалы, с обозначением на карте границ территории, на которую распространяется Проект планировки. При этом, именно Администрация получила указанный проект планировки от Застройщика микрорайона «Спасский мост» ООО «ОблТоргУниверсал», но до настоящего времени не предоставляет его для ознакомления.
В 2018 году Красногорской городской прокуратурой внесено представление Главе администрации городского округа Красногорск в целях устранения нарушения, выразившегося в ограничении администрацией городского округа Красногорска доступа к документам территориального планирования. Данную позицию прокуратуры поддерживает и Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области.
Помимо всего вышеперечисленного, организация на данных трёх земельных участках территории рекреационного назначения полностью соответствует реализации задач в сфере жилья и городской среды, поставленным в указе Президента РФ от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
На основании вышеизложенного и с учётом реалий текущей застройщики микрорайона «Павшинская пойма», перенаселённости, нехватки элементов благоустройства, в том числе озелененных территорий мы, жители, просим:
- обязать ООО «ОблТоргУниверсал» и ООО «Региональная финансово-строительная компания» устранить существующие нарушения градостроительного, экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства посредством выполнения принятых на себя обязательств в рамках утвержденных Проектов планировки, в частности выполнить благоустройство, путём организации парка на земельных участках с кадастровыми номерами 50:11:0010417:99 и 50:11:0010417:313 (за счёт собственных средств);
- расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:99 с ООО «Альянс-Инвест» (ИНН 7729534518);
- предусмотреть в Генеральном плане городского округа Красногорск Московской области размещение на земельных участках с кадастровыми номерами 50:11:0010417:99 и 50:11:0010417:313 зоны зелёных насаждений общего пользования;
- включить создание нового парка на вышеуказанных земельных участках в Государственную программу Московской области «Формирование современной комфортной городской среды» (Подпрограмма IV «Развитие парков культуры и отдыха муниципальных образований Московской области»).
Наши вопросы-ответы:
1. Почему мы хотим парк на чужих землях?
Ответ: Потому, что это предусмотрено документами территориального планирования (проектом планировки Спасского моста).
2. Что это за документы и на чем они основаны?
Ответ: В соответствии с законодательством РФ есть правила градостроительства (Градостроительный кодекс), есть и иные документы, такие как Нормативы градостроительного проектирования Московской области, есть нормативы и в Красногорске. Если упрощённо, то эти нормативы указывают сколько нужно парковок, детских садов, озеленённых территорий на количество жителей. На основании законов ведётся проектирование новых зданий (в том числе жилых). И вот на основе этих нормативов было рассчитано, что для жителей ЖК Спасский мост необходимо 6,4 га озеленённых территорий.
3. Как такое могло случиться, ведь конюшня тут давно и она в собственности?
Ответ: Так был утверждён Проект планировки. На публичных слушаниях собственник конюшни не высказался против. При этом, указание конкретных участков под благоустройство в проекте планировки отсутствует. Однако в документах, на основании которых согласовали проект планировки, содержится описание зоны благоустройства, включающую в себя именно прибрежную зону от Волоколамки до дома Красногорский 36.
4. Почему тогда в 2014 году (после утверждения проекта планировки) Администрация отдала в аренду землю рядом с конюшней, если земля уже определена под парк?
Ответ: Потому, что проект планировки не содержал указания на каких именно участках будет проведено благоустройство. Этой лазейкой и воспользовалась Администрация.
5. Почему мы проводим Субботник, а не идём в суд?
Ответ: В суд мы тоже пойдём. А пока стараемся обратить внимание людей на данную проблему и донести её до властей. Проведение субботника на данной территории согласовано с администрацией города.
6. Почему именно парк, а не парковка или детский садик?
Ответ: Потому что именно размещение парка предусмотрено документами.
7. Вы говорите про ЖК Спасский мост, это значит парк должен быть их? Обнесен забором и только для них?
Ответ: Нет, это общая территория города. У всех домов должна быть своя озеленённая территория. И все эти территории общего пользования.
8. Как так получилось, что в Павшинской пойме данные нормативы явно не соблюдены?
Ответ: Оттого, что жителям на это наплевать.
9. Новый генеральный план учитывает эти нормативы?
Ответ: Нет, новый генплан Красногорска не соответствует установленным законам.
10. Что я могу сделать?
Ответ: написать в прокуратуру о нарушении ваших прав, не соблюдении нормативов градостроительного проектирования; подать в суд (или поддержать тех, кто подаёт в суд); проявить свою гражданскую позицию по данному вопросу.