Электронное взаимодействие с госорганами (ГИБДД) + индексация штрафов

Дата: 18.08.2025
Формат: PDF
Файл(ы): Загрузить
Вопрос: Здравствуйте
Ранее писал обращение. В моём обращении затрагивается два вопроса.
1) Цифровизация. Общение гражданина в ГИБДД без личного присутствия. Вы написали, что "«2 апреля 2025 г. Советом Федерации Федерального Собрания Российский
Федерации одобрены федеральные законы «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», направленные на цифровизацию производства по делам об административных правонарушениях".
Но я обратился в Минцифры и вот какой ответ получил. 2 апреля 2025 года принят закон о цифровизации упрощающий жизнь водителям, теперь они могут не являтся в ГИБДД и обжаловать своё нарушение через различные цифровые сервисы - через интернет. Я же спрашивал про другое. Если нарушение фиксирует гражданин на телефон и отправляет жалобу на нарушение ПДД через сайт гибдд, то согласно Инструкции (утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 г. № 736, зарегистрировано в Минюсте регистрационный № 34570), жалоба попадёт в районное гибдд, где жалобу распечатают на бумаге, вызовут гражданина, и он должен будет всё что написал на сайте, написать на бумаге от руки. Инспектор очень занятой человек. И лишняя жалоба от гражданина ему совершенно ни к чему. И если таких жалоб от гражданина будет много, то инспектор прямо скажет, ты заканчивай со своей активностью, ведь я могу отказать в возбуждении административного дела или вместо штрафа вынести предупреждение. Таким образом даже, если активный гражданин готов потратить большое количество времени на написание жалобы, поездку в гибдд, стояние в очереди к окошку инспектора, то его активность вызывает недовольство. И вот для этого закон принятый 2 апреля 2025 года никак не работает. Я написал Минцифры и вот какой ответ получил (обращение 262237764 по теме Портал госуслуг от 31 марта 2025):
[В части возможности сообщить о факте совершения административного правонарушения в упрощенном порядке отмечаем, что в настоящее время указанный механизм подачи обращений и предоставления доказательств нормативно не урегулирован.
В связи с вышеизложенным, возможность сообщить о факте совершения административного правонарушения с предоставлением доказательств исключительно в электронном виде в настоящий момент не реализована].
То есть получается первый вопрос никак не отвечен и продолжается игнорирование, как и с моими предыдущими обращениями по этой проблематике: 982873, 1278402. Когда Президент России Владимир Путин поручил разработать и запустить мобильное приложение для информирования о фактах нарушений ПДД. Оно должно быть готово не позднее 1 июня следующего года 2022 года, сообщает сайт Кремля.
http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/67108
(Пр-2154ГС, п.1к-1)

2) Ответ на второй вопрос выглядит как откровенной отпиской.  Речь идёт об индексации штрафов с учётом ежегодной инфляции. Так сделано во многих странах: МРП (Месячный расчётный показатель Казахстан), БВ (Базовая величина Белоруссия), БРВ (Базовая расчётная величина Узбекистан). Вы сами в своём ответе указываете на то написал Конституционный Суд. А сейчас как раз не соблюдается принцип пропорциональности. Потому что при высокой годовой инфляции штрафы теряют актуальность. Составы административных правонарушений и меры ответственности за их совершение должны быть взаимосвязаны. То есть позицию Конституционного Суда вы трактуете однобоко, считаете, что его решения позволяют указывать только конкретные цифры штрафов в КоАП. Почему так решили? Я же как раз увидел в ответах КС наоборот указание на то, что каждый нарушитель может  предвидеть административно-правовые последствия своих действий. А значит слишком низкий штраф из-за высокой инфляции не мотивирует не совершать административные правонарушения. Обращаю внимание, что наказание в виде штрафа чётко будет определено условно 5 МРП, 1 МРП = 100 рублей, 5*100=500 рублей. То есть почти как сейчас 500 рублей, только со знаком умножения. Для себя я сделал вывод, что Вы просто не хотите заниматься этим сложным, но мегаважным вопросом, поэтому пишите отписку. Кстати, в новом ответе вы можете сначала запросить позицию Конституционного Суда, будут ли он против того, чтобы штрафы устанавливались не фиксированно как сейчас в абсолютных цифрах и потом тратилось гигантское количество времени всех министерств, депутатов, чиновников, чтобы поддерживать штрафы в актуальном состоянии. Или можно сделать так, как сделано в других странах Казахстан, Белоруссия, Узбекистан. Я уверен, что никаких законодательных ограничений для принятия таких поправок в КоАП нет. Но нужна политическая воля. Прошу при ответе на мой вопрос спросить вышестоящее руководство вплоть до руководителя администрации Президента. Потому что это мегаважнейшее изменение, которое серьёзно повысит эффективность государственного управления.

Ваше обращение, поступившее в адрес Администрации Президента Российской Федерации 23.06.2025 г. в форме электронного документа и зарегистрированное 23.06.2025 г. за № 582717, по поручению рассмотрено.

Относительно Вашего вопроса сообщаем, что в целях объективного и всестороннего рассмотрения Вашего обращения в Министерстве юстиции Российской Федерации были повторно запрошены необходимые документы и материалы.

В соответствии с полученной информацией сообщаем следующее:

«…В своем обращении Рычагов С.В. (далее – заявитель) просит предусмотреть в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) возможность сообщения о факте совершения административного правонарушения и представления доказательств в электронном виде, а также предлагает закрепить механизм индексации административных штрафов «с учетом ежегодной инфляции».

В связи с этим сообщаем, что 1 июля 2025 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», направленный на расширение случаев использования электронных документов при производстве по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 24.8 КоАП, введенной указанным Федеральным законом, заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы могут быть поданы участниками производства по делу об административном правонарушении в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело. В случае подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, прилагаемые к ним документы (в частности, доказательства) должны быть представлены также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Порядок подачи (направления) документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде и требования к их формату утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2025 г. № 980.

Таким образом, действующее законодательство уже допускает возможность подачи заявлений о фактах совершения административных правонарушений с приложением необходимых документов в электронном виде.

Вопрос об установлении в КоАП административных штрафов «в привязке к некоему экономическому показателю» ранее рассматривался Минюстом России в связи с обращением заявителя от 21 марта 2025 г. № 312226, информация по нему сохраняет свою актуальность».