Требования пожарной безопасности к устройству проездов (подъездов)

Дата: 27.05.2025
Формат: PDF
Файл(ы): Загрузить
Вопрос: 

Обращение в юридический отдел МЧС (В отдел, который занимается разработкой нормативных актов и законодательства).

Я посмотрел СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

В пункте 8. Проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям, в пунктах 8.1.1-8.1.18 рассказывается про пожарные проезды. Рассказывается про ширину пожарных проездов, расстояние от внутреннего края подъезда до наружных стен и др.

Меня заинтересовал пункт. Ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: (3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно; 4,2 метра - при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно; 6,0 метров - при высоте здания более 46 метров).

Но в этом пункте ничего не сказано про парковку/стоянку легковых автомобилей на проезде для пожарной техники. Из имеющегося описания непонятно, является ли проезд для пожарной техники зоной, где существует запрет для остановки/стоянки транспортных средств.

Нужно ли устанавливать знаки дорожного движения запрещающие парковку/стоянку на проезде для пожарной техники?

Далее я посмотрел документ НД/НСОПБ–ПК1/ТК001–017–2021 (ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ УСЛУГИ Устройство площадок для расстановки пожарной и специальной техники возле жилых домов и объектов. Общие требования). И в нём я нашёл следующий пункт. 4.4 Разворотная площадка должна быть оборудована информационными табличками по периметру размером 25x50 см, на которые на красном фоне наноситься надпись белыми буквами «Разворотная площадка для пожарной техники, стоянка автотранспорта запрещена».

Вместе в указанном документе есть также пункт 6.1. Рекомендуется проезды к площадке оборудовать железобетонными или металлическими конструкциями, препятствующими проезду легкового автотранспорта, но обеспечивающими проезд пожарной техники.

Пункт 6.1 как бы подразумевает запрет на парковку/стоянку легковых автомобилей. Но тогда почему нигде явным образом не прописан запрет на стоянку и парковку/стоянку легкового автотранспорта на проезде?

Я посмотрел видео

https://pikabu.ru/story/v_murino_lyudi_vruchnuyu_peredvinuli_legkovushku_7470393

В Мурино люди вручную передвинули легковушку, когда машина была припаркована на пожарном проезде и мешала проехать пожарной технике.

Я видел информацию на сайте

https://portal.roskvartal.ru/deyatelnost-uk/11865-parkovka-u-doma-i-pozharnaya-bezopasnost-chto-nuzhno-uchest-uo

что Орган государственного пожарного надзора провёл в отношении управляющей компании внеплановую выездную проверку и нашёл нарушение требований пожарной безопасности. УО не обеспечила проезд пожарной техники с двух продольных сторон, то есть не учла положения п. п. 8.6 и 8.8 СП 4.13130.2013, при этом ведомство сослалось на постановление Главы государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, которое представило новую редакцию СанПиН 2.21/21.11200-03. Согласно этому документу, стоянка автомобилей допускается на расстоянии не менее 10 метров от жилых домов. Получается ведомство не говорило о том, что парковка на пожарном проезде - это нарушение, а нашли другое нарушение.

На основании вышеперечисленного прошу разъяснить позицию ведомства по вопросу парковки легковых автомобилей на пожарных проездах, а также необходимость установки знаков (табличек) дорожного движения о запрете стоянки/парковки (надо или не надо устанавливать).

Если бы была однозначная позиция ведомства и был бы так же подробно расписано правило, как в пункте 4.4 о запрете стоянки на разворотной площадке - было бы замечательно. Не планирует ли ведомство внесение изменений в СП 4.13130 или НД/НСОПБ–ПК1/ТК001–017–2021, в которых будет прописан однозначный запрет транспортных средств на парковку/стоянку. Это изменение было бы важно для управляющих компаний, ТСЖ, городских властей, которые не обеспечивают беспрепятственный проезд пожарной техники. И у жителей нет основания воздействовать на них, потому что нет однозначного запрета.

Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы Ваше обращение от 29.04.2025 № 34755276, поступившее в форме электронного документа и зарегистрированное 29.04.2025 за № ГИ-10030, рассмотрено.

Сообщается, что статьей 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также принятым в его развитие сводом правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013), устанавливаются требования пожарной безопасности к устройству проездов (подъездов), в то числе их габаритным размерам, а также устройству разворотных площадок при проектировании зданий, сооружений.

При этом пунктом 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 запрещается использовать для стоянки автомобилей на территории населенных пунктов, предприятий и организаций площадки для пожарной техники, включая разворотные, предназначенные для ее установки, в том числе для забора воды, подачи средств тушения, доступа пожарных на объект защиты.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения).

Пунктом 12.4 Правил дорожного движения установлено, что остановка запрещается в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м.

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора (далее – Перечень), размещен на официальном сайте МЧС России.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, а также иные документы, не включенные в Перечень к предмету федерального государственного пожарного надзора не относятся.

Также сообщается, что в настоящее время подготовлены и проходят соответствующие процедуры согласования изменения № 5 в СП 4.13130.2013 в части дополнения пунктом 8.2.11, предусматривающим возможность завершения площадками для разворота пожарных автомобилей размером не менее чем 15 x 15 м тупиковых проездов, подъездов, а также приложением № 1, предусматривающим порядок обустройства специальных площадок для пожарной техники на проездах, подъездах для пожарных автомобилей и подъездных путях к зданиям и сооружениям, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.