Ответ Минцифры об электронном взаимодействии в КоАП

Дата: 04.04.2025
Формат: PDF
Файл(ы): Загрузить
Вопрос: 

Госдума приняла во 2ом чтении законопроект
https://sozd.duma.gov.ru/bill/758177-8
[Установлена возможность для участников производства по делам об административном правонарушении подавать заявления, ходатайства, протесты и иные документы в электронном виде, а для судов — направлять им электронные процессуальные документы. Также устанавливается порядок участия в рассмотрении дела об административном правонарушении с помощью видео-конференц-связи]. Планируется, что после принятия, законопроект вступит в силу 01 июля 2025 года. Вот тут подробнее:
https://www.consultant.ru/legalnews/26896/
Ранее на портале Госуслуги
https://vk.com/wall-41179529_2842
[планировалось создание суперсервиса «Регистрация нарушений ПДД и правил благоустройства»] В 2021 году Президентом было дано поручение разработать приложение, позволяющее фиксировать нарушение ПДД.
https://www.gazeta.ru/auto/2021/11/15_a_14206453.shtml
[До 1 июня 2022 года необходимо принять поправки, позволяющие назначать административные наказания за отдельные нарушения ПДД без протокола об административном правонарушении. Делать это можно будет на основании полученных через специальные мобильные приложения материалов фото- и (или) видеосъемки. Соответствующее поручение кабмину дал президент РФ Владимир Путин.] Ни поручение Президента по приложению, ни создание суперсервиса на Госуслугах по каким-то причинам реализовано не было.

Сейчас, если я хочу сообщить о нарушении ПДД, то я должен на сайте ГИБДД подать заявление на рассмотрение. Далее меня через несколько недель вызовут в районное ГИБДД, где всё тоже самое, что я написал на сайте, я должен написать на бумаге шариковой ручкой, перед этим отстояв очередь к инспектору. Инспектор ведёт дело о нарушении ПДД в бумажном виде, он крайне недоволен моими обращениями, потому что вся эта бумажная тягомотина отнимает невероятное количество времени (и сотрудника и моего), бумаги (печать фотографий). Работает (я бы даже точнее сказал не работает) всё очень медленно и неэффективно. Кроме того сотрудник из-за высокой загруженности просто отказать в возбуждении административного дела. Почему всё ведётся в бумажном виде в ГИБДД? Потому что так предусмотрено Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 г., регистрационный № 34570), заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП (пункт 58).

В связи со всем вышеперечисленным у меня вопрос к министерству. В данный момент ведёт ли Минцифры какие-то работы, направленные на то, чтобы в 01 июля 2025 года, когда заработает принятый законопроект, у жителей была возможность направить обращение/жалобу, например в ГИБДД, по административному правонарушению. То есть будет ли на портале Госуслуги, как и планировалось ранее, работать суперсерсис «Регистрация нарушений ПДД и правил благоустройства». Что сейчас делается министерством во взаимодействии с ГИБДД (и делается, если нет, то почему)? Я хочу заявить о нарушениях ПДД через Госуслуги и чтобы меня никуда не вызывали, не тратить часы своего времени на поездку куда-либо, а нарушитель ПДД, был оштрафован.

Минцифры России рассмотрело в пределах компетенции Ваше обращение, направленное на официальный электронный адрес Минцифры России в сети «Интернет» и зарегистрированное в Минцифры России 26 марта 2025 г. под вх. № Р-8877, по вопросу мобильного приложения для фиксации правонарушений в области дорожного движения и сообщает следующее.

Протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимова от 28 марта 2019 г. № 4 (далее – протокол президиума Правительственной комиссии от 28 марта 2019 г. № 4) утверждены перечень приоритетных жизненных ситуаций («суперсервисов»), а также ответственные ведомства и руководители рабочих групп по реализации суперсервисов. В указанный перечень входит суперсервис «Регистрация нарушений ПДД и правил благоустройства» (далее – суперсервис), целевое состояние которого, в целом, одобрено протоколом заседания президиума Правительственной комиссии от 19 декабря 2019 г. № 24.

В соответствии с одобренным целевым состоянием основными задачами реализации суперсервиса являются:
- создание мобильного приложения для фиксации нарушений правил дорожного движения и правил благоустройства;
- повышение безопасности дорожного движения и улучшение дорожной обстановки за счет снижения количества нарушений;
- обеспечение действенного механизма гражданского контроля безопасности дорожного движения и благоустройства;
- упрощение порядка фиксации нарушений правил дорожного движения и правил благоустройства.

В настоящее время на территории Российской Федерации в городе Москве реализовано региональное приложение «Помощник Москвы». Аналогичные приложения «Добродел», «Народный инспектор» реализованы в Московской области.

Однако полноценный запуск единого суперсервиса на всей территории Российской Федерации возможен только после внесения необходимых изменений в федеральные нормативные правовые акты с последующим внесением изменений в региональные нормативные правовые акты.

Обращаем внимание, что только после законодательного закрепления возможности вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения правил дорожного движения без составления протокола об административном правонарушении на основании полученных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки будет возможен запуск суперсервиса с соответствующим функционалом на территории Российской Федерации.

В целях получения информации о мобильном приложении «Помощник Москвы», являющегося прототипом суперсервиса, рекомендуем обратиться в адрес Департамента информационных технологий города Москвы, являющего ответственным ведомством за реализацию суперсервиса в соответствии с протоколом президиума Правительственной комиссии от 28 марта 2019 г. № 4.

08-04-2025

Минцифры России рассмотрело Ваше обращение, поступившее посредством единого окна цифровой обратной связи, в пределах компетенции и сообщает следующее.

Ранее в рамках рассмотрения Вашего обращения по вопросу о возможности сообщить в Госавтоинспекцию МВД России о факте совершения правонарушения в области дорожного движения Вам было сообщено о возможной реализации суперсервиса «Регистрация нарушений ПДД и правил благоустройства» (далее – суперсервис), в рамках которого предусмотрена фиксация нарушений правил дорожного движения и правил благоустройства гражданами в упрощенном порядке.

Обращаем внимание, что только после законодательного закрепления возможности вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения правил дорожного движения без составления протокола об административном правонарушении на основании полученных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки будет возможен запуск суперсервиса с соответствующим функционалом на территории Российской Федерации.

В части подачи обращений в электронном виде в Госавтоинспекцию МВД России сообщаем, что федеральные органы исполнительной власти самостоятельно принимают решение о подключении к единому окну цифровой обратной связи на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В настоящее время ведомство не принимает обращения, направленные посредством единого окна цифровой обратной связи.

Дополнительно сообщаем, что в настоящее время МВД России совместно с Минцифры России прорабатывается возможность обжаловать постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных с использованием транспортного средства, вынесенных без применения работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.