Ответ МВД по изменению КоАП за громкий выхлоп

Дата: 29.08.2024
Формат: PDF
Файл(ы): Загрузить
Вопрос: Я обращался в Минтранс. В Минтрансе мне сказали, что это относится к компетенции МВД: (вносить изменения в КоАП РФ, в статьи 8.23 и 12.5. Однако они находятся в компетенции МВД России).  Мой вопрос касается громкого выхлопа от авто и мотоциклов. Эта тема уже всех достала. Копеечный штраф 500 рублей, а и ещё проблема, что те кто ставят прямоток ездят на белорусских, грузинских, европейских номерах (это очень важно!! иностранные номера). Может ли МВД инициировать небольшую правку в ПДД. За повторное нарушение уровня громкости - лишение прав. 8.23 КоАП РФ (превышение допустимого уровня шума или токсичности выхлопа);

нужно исправить наказание с 
"влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей".
на
"влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей,  а при повторном совершения административного правонарушения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок два года".

14 августа Депутат Госдумы Султан Хамзаев предложил прописать норму, в которой бы разрешалось сотрудникам полиции в одностороннем порядке аннулировать регистрацию транспорта за езду на шумном автомобиле.
Не нужно придумывать отписки. Скажите, что сейчас мешает бороться с громким выхлопом. 500 рублей - это просто смешно. Даже если добьётесь поднятия штрафа до 5000 рублей, то штрафы уходят в пустоты - авто на грузинских, армянских, европейских номера.

Административно-правовым управлением Договорно-правового департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрено обращение по вопросу внесения изменений в санкцию статьи 8.23 «Эксплуатация механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Выражаем Вам благодарность за активную гражданскую позицию в вопросах предотвращения нарушения законодательства Российской Федерации, а также соблюдения тишины и покоя граждан в ночное время.

В пределах компетенции отмечаем следующее.

В Российской Федерации запрещается эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов (пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

Так, условия выпуска на линию транспортных средств установлены Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Основные положения).

Согласно пункту 3 Основных положений техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по технической эксплуатации.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению, далее – Перечень).

Пункт 8.1 Перечня устанавливает, что эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность превышают величины, установленные ГОСТ 33997-2016. Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки (введен в действие приказом Росстандарта от 18 июля 2017 г. № 708-ст, далее – ГОСТ 33997-2016).

Согласно пунктам 4.9.1, 4.9.3 ГОСТ 33997-2016 содержание оксида углерода (СО) в отработавших газах колесного транспортного средства (далее – КТС) с бензиновыми и газовыми двигателями в режиме холостого хода на минимальной и повышенной частотах вращения коленчатого вала двигателя должно быть не выше значений, указанных в эксплуатационной документации изготовителя КТС, а при отсутствии этих данных – не выше значений, приведенных в таблице 4.11 ГОСТ 33997-2016.

Дымность отработавших газов КТС с дизелями в режиме свободного ускорения не должна превышать значения, указанного в документах, удостоверяющих соответствие КТС требованиям, либо значений, указанных на знаке официального утверждения, нанесенном на двигатель или на КТС, либо приведенных изготовителем в эксплуатационной документации. При отсутствии указанных сведений дымность отработавших газов не должна превышать следующих значений:

а) для двигателей экологического класса 3 и ниже:
- 2,5 м-1 для двигателей без наддува;
- 3,0 м-1 для двигателей с наддувом;
б) для двигателей экологического класса 4 и выше – 1,5 м-1.

Уровень шума выпуска отработавших газов неподвижного КТС, измеренный на расстоянии (0,5 ± 0,05) м от среза выпускной трубы под углом 45° ± 15° к оси потока газа при работе двигателя на холостом ходу в режимах целевой частоты вращения коленчатого вала и в режиме замедления его вращения от целевой частоты до минимальной частоты холостого хода, не должен превышать более чем на 5 дБА значений, установленных изготовителем КТС, а при отсутствии этих данных – значений, указанных в таблице 4.12 (пункт 4.9.9 ГОСТ 33997-2016).

Объективную сторону правонарушения по статье 8.23 КоАП составляют действия, выразившиеся, в том числе, в эксплуатации гражданами автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации.

Сотрудники органов внутренних дел полиции наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.23 КоАП (часть 1 статьи 23.3 КоАП), наряду с должностными лицами органов, осуществляющих государственный экологический надзор (часть 1 статьи 23.29 КоАП), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники (часть 1 статьи 23.35 КоАП), федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор (часть 1 статьи 23.36 КоАП), военной автомобильной инспекции (часть 1 статьи 23.77 КоАП).

В настоящее время постановления об административных правонарушениях по статье 8.23 КоАП выносятся в отношении водителей транспортных средств, допустивших такие нарушения, при их непосредственном обнаружении должностными лицами соответствующих органов (в том числе в отношении водителей, управляющих автомобилями, на которых установлены государственные регистрационные знаки иностранного государства).

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном главами 31 и 32 КоАП. Уклонение от исполнения административного наказания влечет ответственность в соответствии со статьей 20.25 КоАП.

В силу части 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации правом законодательной инициативы наделены Президент Российской Федерации, Совет Федерации, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. МВД России к данной категории субъектов не принадлежит.

С текстами вышеприведенных нормативных правовых актов и комментариями к ним возможно ознакомиться в информационно-справочных правовых системах, например, «Консультант Плюс», «Гарант».