Несколько теплосчётчиков в ИТП ответ от ГЖИ

Дата: 26.04.2023
Формат: PDF
Файл(ы): Загрузить / Загрузить

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (лалее — Госжилинспекция Московской области) рассмотрело в рамках полномочий Ваши обращения, поступившее в ходе личного приема и зарегистрированное за № 08ОБ-16627, по вопросу порядка начисления платы по коммунальной услуге отопление, а также по вопросу надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу:
Московская область, г. Красногорск, Красногорский бульвар, д. 26 (далее — Дом, МКД).

В холе рассмотрения обращения Госжилинспекцией Московской области при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность по управлению многоквартирным домом осуществляет ООО «СФЕРА» и ресурсоснабжающей организацией является ООО «ТеплоВодоСнабжение» (сокращенное наименование ООО «ТВС») у которой в целях организации расчетов с потребителями заключен агентский договор от 01.09.2020 № 02/2020-р с платежным агентом ООО «Коммунальные платежи» (сокращенное наименование ООО «КП»), в рамках которого ООО «КИ» по поручению ООО «ТВС» осуществляет начисление платы за коммунальные услуги, формирование и направление платежных документов собственникам помещений многоквартирных домов. Порядок начисления платы за коммунальные производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

Под общедомовым прибором учета (далее – ОДПУ) коммунальных ресурсов п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в МКД.

Совокупность средств измерения используется в расчете в случае, если имеется несколько вводов коммунальных ресурсов в МКД.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета энергетических ресурсов. Согласно ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ МКД должны быть оснащены ОДПУ используемых воды, тепловой энергии, электроэнергии. Требования по установке приборов учета для отдельных частей МКД, установленных после ОДПУ, и учета их показаний в расчете платы в Федеральном законе № 261-ФЗ отсутствуют.

Данный вывод также следует из апелляционного определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2018 № АПЛ18-396: в рамках рассмотрения вышеуказанного дела истец полагал необходимым дополнить оспоренную правовую норму указанием на то, что ОДПУ – это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного как в МКД, так и в часть МКД.

В обоснование заявленного требования истец указал, что содержание понятия ОДПУ носит неопределенный характер, поскольку не учитывает все возможные ситуации, возникающие в практике применения данного понятия, а именно случаи, когда имеется независимый прибор учета не всего МКД, а лишь его части.

Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что используемое в п. 2 Правил № 354 определение понятия ОДПУ четко сформулировано, соответствует действительному смыслу разъясняемого термина, какой-либо двусмысленности не допускает. В удовлетворении жалобы истца Верховным Судом Российской Федерации отказано.

Таким образом, исходя из положений Правил № 354, в т.ч. п. 42(1), Федерального закона № 261-ФЗ следует, что в расчете платы участвуют жилые / нежилые помещения МКД, в том числе общая площадь МКД, по показаниям ОДПУ, осуществляющего учет тепловой энергии для всего МКД.

В связи с вышеизложенным, теплосчетчики ВИС.ТТС № 140344 (ЦО нежилые), 140345 (ЦО жилье), 140346 (ГВС 1 зона), 140347 (ГВС 2 зона) не являются ОДПУ, принятие их показаний к расчету платы за отопление и ГВС действующим законодательством не предусмотрено, их показания носят информационный характер.

Пример проблемы в ответе Красногорской администрации.