Разъяснение ГЖИ по отоплению

Дата: 14.05.2022
Формат: PDF
Файл(ы): Загрузить

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – Госжилинспекция Московской области) рассмотрело в рамках полномочий Ваше обращение № 08ОГ-15824 по вопросу ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии по многоквартирному дому по адресу: Московская область, г. Красногорск (далее – Дом, МКД).

В ходе рассмотрения Вашего обращения Госжилинспекцией Московской области установлено, что МКД оборудован общедомовым прибором учета (далее – ОДПУ) тепловой энергии, индивидуальным тепловым пунктом (далее – ИТП), использующимся, в том числе для приготовления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов» Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области своим распоряжением от 13.09.2012 № 33 сохранило до 01.07.2016 порядок определения размера платы за отопление в течение календарного года исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год при наличии приборов учета тепловой энергии, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год и при отсутствии ОДПУ – исходя из норматива потребления (постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).

С июля 2016 г. начисления платы за отопление производится согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Пунктом 42(1) Правил № 354 предусмотрена оплата отопления одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В случае, если от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения тепловая энергия подается до оборудования (в том числе ИТП), входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, для приготовления отопления, приготовление такой услуги является самостоятельным производством исполнителем коммунальной услуги по отоплению (письмо Минстроя России от 22.02.2019 № 5914-ОГ/04).

В случае самостоятельного производства отопления с использованием оборудования (в том числе ИТП), входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, при определении размера платы за указанную коммунальную услугу до 10.08.2021 применялся п. 54 Правил № 354.

Согласно п. 54 Правил № 354 при определении размера платы потребителя за отопление в МКД с ИТП объем использованного при производстве коммунального ресурса распределялся между всеми жилыми/нежилыми помещениями в МКД пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого/нежилого помещения в МКД в соответствии с формулой 18 приложения № 2 к указанным Правилам.

Согласно ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Также сообщаем, что в соответствии с вступившим в законную силу 10 августа 2021 г. (день официального опубликования) постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2021 г. № 1295 «О внесении изменений в правила редоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов и признании утратившим силу пп. «д» п. 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232» (далее – Постановление № 1295) изменился порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, приготовление которого осуществляется в многоквартирных домах (далее – МКД) с использованием индивидуального теплового пункта (далее – ИТП).

Согласно изменениям, внесенным Постановлением № 1295 в п. 40 Правил № 354, потребитель отопления, произведенного и предоставленного с использованием тепловой энергии, поданной по централизованным системам теплоснабжения, и с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, в том числе с использованием ИТП, вносит плату за отопление, рассчитанную в соответствии с п. 42(1) указанных Правил.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при производстве и предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению (далее – ГВС) с использованием оборудования (в т.ч. ИТП), входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и наличии централизованного теплоснабжения), в случае, если узел учета тепловой энергии МКД оснащен общедомовым прибором учета (далее – ОДПУ) тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и ГВС, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев 3-6 данного пункта объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного на основании показаний ОДПУ тепловой энергии, которым оборудован МКД, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, и объема (количества) горячей воды, потребленной в помещениях МКД и на общедомовые нужды.