Дата: 31.01.2022
Формат: PDF
Файл(ы): Загрузить
В Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее – Министерство) в пределах компетенции рассмотрено Ваше обращение от 29.11.2021 №ИСХ-13973/02.01-1.15/Э по вопросу перехода на прямые договоры собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется индивидуальный тепловой пункт и (или) встроеннопристроенные газовые котельные. По результатам рассмотрения сообщаем.
Министерство действует в соответствии с Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 03.10.2013 № 787/44 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области» и не наделено полномочиями давать разъяснения по применению положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление 354, Правила соответственно).
Дополнительно сообщаем, что Постановлением № 354 установлено, что разъяснения о применении Правил дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России).
В соответствии с письмом Минстроя России от 04.02.2019 № 3080-ОО/06 «По вопросам предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению» и согласно части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) при управлении многоквартирным домом (далее – МКД) управляющей организацией, товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - организации, осуществляющие управление МКД) коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного, либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенным с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в следующих случаях:
В соответствии с частями 6, 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в МКД заключается на неопределенный срок и начинает действовать в сроки, в зависимости от основания перехода на прямые договоры согласно части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса.
Следовательно, Жилищный кодекс не устанавливает исключений относительно перехода на прямые договоры, в связи с чем переход на прямые договоры в соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса по МКД, в которых приготовление горячей воды осуществляется с использованием общего имущества собственников помещений МКД, возможен.
В соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса при предоставлении коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией между собственниками помещений в МКД и ресурсоснабжающей организацией заключаются договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Соблюдение письменной формы не требуется.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением № 354, «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в МКД.
В свою очередь предоставление коммунальных услуг - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в МКД в случаях, установленных Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
В случае предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием общего имущества собственников помещений МКД, когда исполнителем коммунальных услуг является организация, осуществляющая управление МКД, расчеты с потребителями осуществляются на основании пункта 54 Правил исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.
В силу пункта 38 Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией.
В соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Поскольку в схожих отношениях между потребителями коммунальных услуг и организациями, осуществляющими управление МКД, расчеты осуществляются на основании пункта 54 Правил, для реализации положений статьи 157.2 Жилищного кодекса о переходе на прямые договоры в тех случаях, когда горячее водоснабжение осуществляется по нецентрализованной системе горячего водоснабжения, руководствуясь статьей 7 Жилищного кодекса, между ресурсоснабжающими организациями и потребителями коммунальных услуг подлежат заключению договор, содержащий положения о снабжении тепловой энергии для подогрева воды в целях горячего водоснабжения (с теплоснабжающей организацией) и договор холодного водоснабжения с объемом на нужды горячего водоснабжения (с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение).
Согласно пункту 54 Правил размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к Правилам как сумма 2 составляющих:
При этом в случае предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в МКД ресурсоснабжающей организацией по основаниям, предусмотренным статьей 157.2 Жилищного кодекса, организации, осуществляющие управление МКД, в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 161 Жилищного кодекса обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе об объемах потребления горячей воды в помещениях МКД.
Дополнительно сообщаем, что письма Министерства и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Министерства, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Получили полезный ответ по проблематике?
Загрузите его