Письмо от Госдумы в Минстрой по коэффициенту 1.5

Дата: 18.05.2023
Формат: DOC
Файл(ы): Загрузить
Вопрос: Сергей Александрович, здравствуйте
Я подписан на ваш ТГ-канал и читаю все посты. Вижу много внимания уделяете теме ЖКХ, я постоянно оставляю комментарии под постами. Понимаю, проблем много. Вы многократно заявляли важный аспект: учёт и энергосбережение коммунальных ресурсов. Сейчас нужно решить одну простую проблему, пробел в законодательстве (я написал, что и где нужно поменять). Это проблема связана с тем, что если установлен счётчик (ИПУ - индивидуальный прибор учёта), но не передаются показания счётчика в ресурсоснабжающую организацию, то повышающий коэффициент к нормативу потребления (сейчас он равен 1.5) за непередачу показаний НЕ  ПРИМЕНЯЕТСЯ.
проблема известная. Вот здесь описаны причины:
Газета.ру: почти треть россиян не знаю какие счетчики установлены в их квартирах
https://www.gazeta.ru/social/news/2022/10/26/18880165.shtml
Это одна из причин, того, что небаланс по коммунальным ресурсам стали раскидывать на добросовестных жителей по Постановлению Правительства РФ №92 от 03.02.2022.
Я писал и звонил в минстрой, чтобы внесли правки в 354 Правила, но министерство неповоротливое. Если я правильно услышал их ответ, то решение об изменение в законе принимается только тогда, когда есть указание начальника или есть запрос от известных людей. Я для министерства неизвестный человек и для меня проще написать отписку, чем заниматься подготовкой изменения в законодательстве. Прошу поспособствовать, сейчас страдает отрасль жкх, страдает дело.

Ниже я описал проблему, и как её исправить, то есть уже готовые правки в законодательство. Пожалуйста, сообщите, это можно сделать, можно ли повлиять на минстрой?

Нужно внести правки в 354 Правила за непередачу показаний счетчиков. Ниже будет длинный текст закона. Его нужно несколько раз прочитать, чтобы разобраться. Для решения проблемы нужно внести небольшую правку в текст закона: перенести подпункт "б".
Вот описание проблемы с повышающим коэффициентом, связанная с непредоставлением показаний приборов учёта. Если потребитель не предоставил сведения о показаниях ИПУ в установленные договором сроки, тогда в соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил 354 плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы ИПУ, но не менее 3 месяцев. Расчет по среднемесячному объему производится начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета, до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Если по истечении указанных трех расчетных периодов потребитель так и не предоставил сведения о показаниях ИПУ, тогда в соответствии с пунктом 60 Правил 354 размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги. При этом повышающий коэффициент не применяется! Получается очень странная ситуация (пробел в законодательстве), если счётчика нет, то применяется повышающий коэффициент к нормативу, а если счётчик есть, но показания не передаются, то не применяется повышающий коэффициент к нормативу. Сейчас у всех водосчётчиков межповерочный интервал 6 лет. Можно установить новый счётчик и не передавать показания, платить по нормативу без повышающего коэффициента. Спустя 6 лет провести "фиктивную" замену счётчика и снова платить по нормативу без повышающего коэффициента.

То есть сейчас в законе написано так:
"354 Правила пункт 60. По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59" настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

видите внизу написано перед последней запятой написано "предусмотренных подпунктом "б" пункта 59" настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг."

нужно это убрать, перенести подпункт "б", сделав так:
"...42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б", "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5".

то есть мы в законе убираем дырку о том, что если не передаёшь показания, то тебе начисляют просто по нормативу, без повышающего коэффициента, и добавляем пункт "б", чтобы не передача показаний также считалось, что не работает прибор учёта и соответственно прибавлялся повышающий коэффициент.

В Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поступило обращение Рычагова С.В. с предложением внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Прошу Вас дать поручение рассмотреть в рамках компетенции министерства прилагаемое обращение и проинформировать заявителя о результатах его рассмотрения.

О результатах рассмотрения обращения прошу Вас проинформировать Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.