По вопросу остекления балкона/лоджии

Дата: 08.12.2021
Формат: PDF
Файл(ы): Загрузить

Отдел контроля за деятельностью органов государственного жилищного надзора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел Ваше обращение от 06.12.2021 № 205636 (вх. Минстроя России от 06.12.2021 № 30053-ОГ) и в пределах своей компетенции сообщает следующее. С 1 марта 2022 года вступают в силу Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр (далее – Правила № 292/пр).

Прежде всего необходимо учитывать, что Правила № 292/пр не устанавливают дополнительных требований для граждан-собственников жилых помещений. Так, требования о поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, запрет на несанкционированные переустройство и перепланировку в настоящее время содержатся в действующих Правилах пользования жилыми помещениями, утверждённых постановлением Правительством Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее – Правила № 25).

Ключевым отличием Правил № 292/пр от действующих Правил № 25 является то, что согласно Правилам № 292/пр, требования к пользованию жилыми помещениями предъявляются не только к гражданам, но и к юридическим лицам, которые являются собственниками помещений.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу части 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Рассматривая правовые аспекты ситуации, связанной с остеклением балконов и лоджий, необходимо учитывать, что согласно действующему федеральному законодательству к общему имуществу в многоквартирном доме относятся только балконные плиты. Следовательно, парапет и козырек балкона, балконные двери и проемы, окна — все это относится к личному имуществу, содержание которого осуществляет собственник самостоятельно.

Так, граждане вправе заменять окна и балконные двери с низкой энергоэффективнотью на окна и балконные двери с улучшенными такими качествами, утеплять стены разрешенными материалами, а также устанавливать на лоджиях и балконах дополнительное остекление.

Вместе с тем необходимо учитывать, что внешний архитектурный облик дома, в том числе остекление фасадов, может регулироваться муниципальными правовыми актами и законами субъекта Российской Федерации. Санкции за их нарушение, если такие акты были приняты, также устанавливаются на местном и региональном уровнях.

Таким образом, перед выполнением работ по остеклению необходимо ознакомиться с правилами благоустройства, утвержденными в регионе и городе проживания.

Кроме того, штрафы за остеклённые балконы не являются нововведением, они существовали и прежде. Надзорные органы имеют право и сейчас применять штрафные санкции при нарушении правил перепланировки и переустройства, а также региональных правил благоустройства, если они содержат требования к внешнему виду зданий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Учитывая изложенное, нормы Правил № 292/пр неприменимы к отношениям, в том числе связанным с остеклением балконов и лоджий, возникшим до вступления в силу Правил № 292/пр.